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    房屋被強拆,二審法院判決強拆違法!

    2022-02-08 15:23:33 作者:ruilong168點擊:1443次

    上訴人:濮陽縣人民政府

    被上訴人:劉某某

    委托代理人:田軍,北京英淇律師事務所律師

    案情簡介:

    濮陽縣人民政府2013年決定實施xx路東延工程,具體工作由其派出機構濮陽縣產業集聚區管理委員會開展,劉某某的涉案房屋在該工程項目范圍內。濮陽縣人民政府及其派出機構濮陽縣產業集聚區管理委員會既沒有進行土地征收及房屋拆遷法定程序,也未給予劉某某合理補償,劉某某至今未與濮陽縣人民政府達成補償協議。2016年1月20日,濮陽縣人民政府將劉某某涉案房屋及附屬物全部強行拆除。一審法院法院判決確認濮陽縣人民政府2016年1月20日對劉某某位于濮陽縣XX村49號的房屋及附屬物強制拆除的行政行為違法。上訴人不服一審判決,故上訴至河南省高級人民法院。

    法院審理:

    一審查明,2015年11月25日河南省人民政府作出《關于濮陽縣2015年度第一批城市建設用地的批復》(豫政土[2015]1144號),該批復第一項內容為:“同意濮陽縣轉用并征收城關鎮鐵爐村等4個農村集體經濟組織集體耕地1.3640公頃、其他農用地0.0997公頃、建設用地2.5895公頃,共計4.0532公頃,作為濮陽縣2015年度第一批城市建設用地。同意該縣國土資源局擬定的農用地轉用方案、補充耕地方案和征收土地方案!2015年11月28日濮陽縣人民政府作出《征收土地方案公告》([2015]22號),同日,濮陽縣國土資源局作出《征地補償安置方案公告》([2015]22號)。劉某某房屋位于征收土地范圍內,濮陽縣產業集聚區管理委員會將拆遷補償款55486.60元撥付至劉某某賬戶。2015年12月22日濮陽縣國土資源局對劉某某作出《限期交出土地告知書》,限xx路東延道路工程50米范圍內鐵爐村農戶劉某某交出所占用的土地。2016年1月20日,濮陽縣產業集聚區管理委員會參與拆除了劉某某位于濮陽縣xx鎮xx村49號的房屋及地上附屬物。

    另查明,濮陽縣產業集聚區管理委員會是濮陽縣人民政府的派出機構。

    河南省高級人民法院認為,濮陽縣產業集聚區管理委員會作為上訴人濮陽縣人民政府的派出機構,被上訴人對其實施的行政強制拆除行為不服提起訴訟,應以上訴人濮陽縣人民政府為被告。濮陽縣人民政府在訴訟中沒有提交其強制拆除被征收土地上房屋及附著物的證據、依據,因此其對被上訴人劉某某房屋及所在地上附著物的強制拆除行為違法。上訴人的上訴理由不能成立,法院不予支持。

    判決結果:

    根據《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條第一款第一項之規定,判決如下:

    駁回上訴,維持一審判決。

    二審案件受理費50元,由上訴人濮陽縣人民政府承擔。

    本判決為終審判決。

    律師解讀:

    根據《高人民法院關于執行若干問題的解釋》第二十條第二款規定:“行政機關的內設機構或者派出機構在沒有法律、法規或者規章授權的情況下,以自己的名義作出具體行政行為,當事人不服提起訴訟的,應當以該行政機關為被告!卞ш柨h產業集聚區管理委員會是濮陽縣人民政府的派出機構,劉某某對濮陽縣產業集聚區管理委員會實施的強制拆除行為不服提起訴訟,應當以濮陽縣人民政府為被告。濮陽縣人民政府在訴訟中未能提交證據證明其具有強制拆除被征收土地上房屋及地上附著物的職權依據,對濮陽縣人民政府強制拆除劉某某房屋及地上附著物的行為應確認違法。



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