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    為保障農民權益,集體土地征收需簽4個協議?你簽對了嗎?

    2022-09-20 16:33:58 作者:超級管理員點擊:1271次

    南京市出臺的《南京市集體土地征收補償安置辦法》中規定征收方要跟被征收方簽訂四份征地補償安置協議,引起了大家的熱議,今天跟大家詳細說說這四份協議。

    《南京市集體土地征收補償安置辦法》第十七條規定:區人民政府應當組織簽訂征地補償安置有關協議。區人民政府與土地所有權人簽訂征地補償安置協議(集體),約定征地補償安置總費用、安置總人數等;與土地承包經營權人和其他權利人簽訂征地補償安置協議(個人),約定房屋以外的其他地上附著物和青苗補償費等;與安置人員簽訂被征地農民社會保障協議,約定安置補助費金額和支付方式等;與被征收房屋所有權人簽訂房屋補償安置協議,約定房屋征收補償費、安置房建設地點和交付時間等。

    其實,這四份協議從四個方面保障了被征地農民的權益。下面針對四份協議的具體內容進行簡單解析。

    1) 第一份協議:征地補償安置協議(集體)。

    本協議的簽訂主體是區人民政府和村集體經濟組織(即村委會或村集體經濟組織合作社),合同內容是約定征地范圍、面積、補償單價、補償安置總費用、付款方式、安置總人數等。

    為何區人民政府需要和村集體經濟組織簽署征地補償安置協議?

    根據我國《土地管理法》、《土地管理法實施條例》等相關法律規定,農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農民集體所有。農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理。

    也就是說,農村土地的所有權歸村集體經濟組織所有,區人民政府是通過征地的方式將農村土地所有權由村集體經濟組織變更為國有,因此,區人民政府需要跟農村土地所有權人即村集體經濟組織簽署征地補償安置協議。

    因此,征地補償安置費用同樣也是歸村集體經濟組織所有。隨后,再經由村民自治大會討論決定該征地補償安置費用的分配方案。也有省市出臺相關政策法規規定了征地補償安置費用分配比例,可參考該文章《集體土地征收后,村民只能拿到80%的補償?》

    2) 第二份協議:征地補償安置協議(個人)。

    本協議的簽訂主體是區人民政府和土地承包經營權人與其他權利人,合同內容是約定征地范圍、面積、除房屋以外的其他地上附著物補償費、青苗數量、青苗補償單價、青苗補償總費用、付款方式等。

    為何有土地承包經營權人,還有其他權利人?

    根據《土地承包法》第九條規定:承包方承包土地后,享有土地承包經營權,可以自己經營,也可以保留土地承包權,流轉其承包地的土地經營權,由他人經營。

    因此,區人民政府在征地時,除了針對土地所有權變更進行補償外,還要針對土地承包經營權人和其他權利人對土地的投入進行補償。這部分補償直接歸土地承包經營權人和其他權利人所有。


    3) 第三份協議:社會保障協議(個人)

    本協議的簽訂主體是區人民政府和安置人員,合同內容是約定安置補助費金額、支付方式等,該款項直接歸安置人員個人所有。

    安置人員包括哪些人?

    一般情況下,安置人員指村集體經濟組織成員。對于村集體經濟組織成員資格的認定,一般考慮如下因素:

    ①是否具有村集體經濟組織所在地的常住戶口。

    ②是否以該村集體經濟組織的土地為基本生活來源。

    ③是否與其他村民之間形成較為固定的生產、生活關系。

    ④是否享有了應有的權利,同時履行了應盡的義務。如參加村民大會行使表決權,參加村集體經濟組織的公益性勞動。

    涉及到外嫁女等情況,具體由村民自治大會討論決定。外嫁女能否獲得征地補償享受安置?可參考這篇文章《外嫁女,戶口未遷出,到底能不能享受征地補償?》。

    4) 第四份協議:房屋補償安置協議 (個人)

    本協議的簽訂主體是區人民政府和被征收房屋所有權人,合同內容是約定房屋征收補償費、安置房建設地點、安置房交付時間等。

    一般情況下,被征收房屋所有權人就是村集體經濟組織成員。還有一種情況是,非村集體經濟組織成員通過繼承或者遺贈等方式獲得了被征收房屋所有權,這種情況,該非村集體經濟組織成員一般只享受房屋征收貨幣補償,不享受安置房補償。

    南京的政策從四個方面實實在在地保障了被征地農民的利益。如果您在征收中遇到了任何自身合法權益受到侵害的情況,可以隨時聯系英淇律所,我們有專業征拆律師幫您答疑解惑。



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